中国人民大学第一期“理解中国”学术实训计划实践项目开展后，以国际关系学院博士生侯为刚为负责人的实践团于2022年7月3日抵达安徽省芜湖市繁昌区，围绕“基层社会疫情防控的党建动员、信息传递机制”这一主题开展调研，分别对区级政府、乡镇政府、城市社区和所在村村委会的相关部门和相关工作人员进行了多次访谈，了解了过去两年多该区常态化疫情防控的基本做法，以及今年3月份该区首次爆发新冠肺炎疫情后的应急策略。

围绕“党建动员和信息媒介机制在基层社区疫情防控中的作用”这一主题，实践团首先对繁昌区庆大村村委会疫情防控专员进行了访谈。在该村村委会，疫情防控专员向实践团介绍了该村自2020年以来常态化疫情防控的基本做法，包括前期人工摸排到后期数据库的建立。实践团围绕该村在今年3月份突发疫情中的具体表现，与村委会工作人员做了进一步交流与讨论。

2022年7月中旬，实践团成员继续围绕“党建动员和信息媒介机制在城市社区疫情防控中的作用”这一主题，对繁昌区繁阳镇安定社区居委会疫情防控专员进行访谈。在该社区居委会，疫情防控专员向调研团队详细介绍了今年3-4月当时当地应对这种突发疫情的过程，在访谈过程中，项目团队就社区居委会如何摸排重点人群、组织全员核酸检测、转运隔离密接与次密接等疫情防控的重点环节，与社区居委会干部做了进一步交流。

在了解村居疫情防控政策实践的基本做法后，为进一步了解区乡政府在基层社区疫情防控中的战略引领作用，团队成员随即对繁昌区和荻港镇政府疫情防控指挥部进行了相关主题的访谈。

2022年7月下旬，在荻港镇党委委员、疫情防控指挥部负责人的安排下，实践团围绕“基层疫情防控中的党建动员和区乡干部认知基础”这一主题，对繁昌区荻港镇政府防疫部门进行了访谈，在镇防疫办，防疫办主任首先向实践团介绍了该镇的基本镇情，随后介绍了2020年以来该镇在应对新冠肺炎疫情方面的主要做法，在访谈过程中，项目团队就该镇在疫情防控中的组织权力架构、乡镇干部对疫情发展态势的认知以及日常性的核酸检测、疫苗接种等问题与疫情防控指挥部工作人员做了进一步交流。

随后，实践团继续围绕“基层疫情防控中的党建动员和区乡干部的认知基础”这一主题，在繁昌区新冠肺炎疫情防控指挥部展开调研。负责繁昌区新冠肺炎疫情防控政策文件起草工作的卫健委分管领导向实践团介绍了该区应对新冠肺炎疫情的基本政策依据和信息机制，并结合国家卫健委最新发布的第九版疫情防控政策文本，对该区疫情防控的常态化做法和紧急时期的主要策略做了分析，在访谈过程中，项目团队就疫情防控过程中是否存在层层加码的现象等问题，与其做了进一步交流，区疫情防控指挥部工作人员对访谈提纲等调研内容提出了具体的指导建议。

经过对不同层级组织在疫情防控中的基本做法做了初步的了解后，项目团队成员更加深刻地认识到基层社会在疫情防控任务方面的复杂性和艰巨性。同时，决策者的认知局限和战略能动性，会在相当程度上塑造同一地区不同村居在执行新冠肺炎疫情防控政策效果上的差异。团队撰写了高质量的调研报告，并已投期刊待发表。

（编辑：杨浩月）