中国人民大学先锋社会实践“理解中国”学术实训计划旨在“以学术服务社会”。2025年暑期，60支团队怀学术课题启程，分赴全国20省（市、自治区）70余地深耕调研。从边疆戈壁到东海之滨，从雪域高原到江南水乡，230余名硕博研究生们将携课题入田野，以实地调研深探“中国肌理”，凭学术研思践行“服务社会”之旨。“人大研工”公众号将陆续推出系列纪实，载录各团队调研途中的亲身体悟与成果收获，敬请关注。
2025年暑期，中国人民大学“理解中国”学术实训计划柯桥驻村指导员研习队一行五人，深入浙江省绍兴市柯桥区，围绕驻村指导员制度展开专题调研。作为该制度的先行地，柯桥区通过构建完善的工作体系，让这一源自习近平总书记擘画的制度设计持续焕发活力，为乡村振兴注入强劲动力。
01
调研启程
聚焦制度内核，对话基层治理实践者
7月24日，研习队首站来到柯桥区行政中心，与区委组织部组织二科寿越峰科长展开深度座谈。寿科长系统介绍了柯桥区驻村指导员制度的演进历程：从2003年在兰亭街道（原兰亭镇）率先试点，到2004年获总书记肯定批示，再到如今形成“区统镇用、精准选配、专兼协作、组团驻村”的成熟模式，累计派出20批次、6400余人次驻村指导员，实现全区行政村全覆盖。
座谈会上，研习队成员针对制度运行的关键环节展开提问。智慧治理学院胡磊聚焦精准匹配机制，询问村庄需求动态评估与干部中途调整的可行性；公共管理学院田蕊溪深入探讨“难啃的村”如何选派干部，以及考核指标的具体构成；统计学院覃野驰则关注考核体系的数字化转型。寿科长逐一回应，详解“政法干部驻乱村、经济干部驻穷村、党建干部驻弱村”的选派原则，以及“平时+年度+期满”的全周期考核办法，其中年度考核“优秀”者奖励上浮20%的激励机制尤为引人注目。
02
田间地头
见证制度实效，触摸乡村振兴脉动
7月25日，研习队深入兰亭街道谢家坞村与里木栅村，通过实地走访、与驻村指导员及村民面对面交流，探寻制度落地的鲜活案例。
在谢家坞村，“党建红引领乡村美”的实践图谱清晰可辨。六任驻村指导员接力奋斗的档案资料，完整记录了这个昔日普通山村的蝶变历程：从2003年试点初期的基础设施改善，到引入智慧雾耕农业大棚等科技助农项目，再到打造特色民宿群与露营基地实现农文旅融合。如今的谢家坞村，正以“芳湖雅韵”乡村共富联合体为载体，推行“全民参股”模式，让村民共享发展红利。
在里木栅村，“资源活催生发展旺”的生动图景清晰可辨。村里通过土地流转整合荒废茶园，打造连片规模茶园，不仅引入专业团队探索茶文旅融合模式，还联动周边村落形成发展合力，助推片区经济提升。其次，该村正规划青年入乡实践站点，以数字技术记录乡村变迁，吸引大学生返乡创业，为乡村注入活力。值得注意的是，村里率先创新开展 “圆桌连心” 行动，组织党员结对农户，通过夜访夜谈、圆桌议事等听民情、解民忧，实现党群 “零距离”。这一做法成为全区典范，获广泛肯定。
制度启示
从“驻”到“助”，书写乡村振兴新答卷
柯桥区的实践表明，驻村指导员制度已成为推动乡村振兴的“金钥匙”。数据显示，该区214个行政村全部建成美丽乡村示范村，村均集体年经营性收入达387万元，农村居民人均可支配收入超5.87万元，城乡收入倍差缩小至1.56，位居全省前列。
柯桥区的实践表明，驻村指导员制度已成为基层治理的重要护航力量。二十余载风雨兼程，无数农村工作指导员始终坚守“工作向乡村聚焦、服务向民心扎根”的准则，像遍布乡村的“前沿哨所”般，全力筑牢“早发现、早预警、早处置”的防线。他们常态化走进村民家中，耐心倾听群众心声、收集意见建议，主动排查化解土地纠纷、邻里矛盾等各类基层矛盾。从长期成效来看，当地已成功创建5个全国民主法治示范村、110个省级善治示范村，基层治理的根基持续筑牢。柯桥区20年如一日坚持驻村指导员制度，体现了“一张蓝图绘到底”的战略定力。其精准选派、全程管理、多元赋能的经验，为乡村振兴提供了可复制的基层治理样本。
中国人民大学柯桥驻村指导员研习队的此次调研，不仅是一次学术探索与实践结合的生动旅程，更让青年学子深刻体悟到基层治理创新对乡村发展的深远意义。
文学院硕士生鲁嘉琪说：
“在谢家坞村参观农村工作驻村指导员制度传承馆的时候，给我留下了非常深刻的印象。谢家坞20年来6任指导员接力奋斗，让村庄从集体经济30万跃升至529万，村民收入翻了近九倍。土地合作社的分红、共富项目的落地，让‘共同富裕’变为现实。这里的每一寸变化，都藏着驻村干部的脚印与深情，也让我读懂了基层工作的温度与力量。”
国际文化交流学院硕士生王雨洁说：
“在里木栅村调研时，青年入乡实践站让我深受触动。实践站用心打造多元空间，从一层的接待、展示，到二层的办公、休闲，为青年入乡筑牢阵地。这里汇聚人才，助力乡村建设，让青春力量扎根乡土。每一处布局、每一项功能，都藏着对青年的欢迎与期许，让我读懂乡村引才留才的温度，见证青春赋能乡村的力量。”
柯桥区驻村指导员制度20余年的坚守与迭代，恰似一部鲜活的乡村振兴实践教材，既书写着“干部下沉”的责任担当，也记录着“民心凝聚”的温暖篇章。如今，柯桥区的驻村指导员们仍在田间地头续写新的故事，而中国人民大学的青年学子们也将带着这份调研收获，把基层智慧融入学术研究，让青春力量扎根中国大地。相信在驻村指导员制度的持续深化中，更多乡村将焕发新的生机，共同绘就中国式现代化乡村振兴的壮美画卷，让“驻”力之花在更多田野乡间绽放。
