习近平总书记在浙江省工作期间曾明确提出“腾笼换鸟、凤凰涅槃”重要发展理念，旨在通过经济结构的战略性调整，摆脱粗放型增长的依赖，实现产业转型升级和高质量发展。随着该理念在地方政策举措上的落实和推广，逐渐出现了一系列有效的策略模式。

浙江省长兴县在产业转型升级过程中逐步实现传统行业绿色制造升级和智能制造模式推广的加速演进，是低碳经济导向下县域制造业发展的模范代表，走出了以“绿色智造”为主线的特色产业转型路径。2023年8月2日-4日，由中国人民大学研究生雷昊然、夏紫莹、晏斌扬、程红亚、尹纪元构成的调研小组实地前往长兴县，以“制造业‘腾笼换鸟、凤凰涅槃’的县域实践”为主题，探索其如何充分发挥“有为政府”功能，在县域范围内推动“传统制造”向“绿色智造”发展的深层次转变。

调研第一日：详细了解政府的有策可施

8月2日，在当地县政府的支持与协调下，我小组与长兴县社科联、政府办、发改局、经信局等部门和单位开展座谈，并前往长兴经济开发区实地调研。我们了解学习到，长兴县政府紧扣“腾笼换鸟、凤凰涅槃”的发展理念，剖析自身发展的短板和优势，绘制出“绿色智造”为特色的“1+4+2”产业发展蓝图，在此基础上，长兴政府各部门和单位高效协调，通过构建大平台整合资源，分级分类精准施策等措施，将有效市场和有为政府相结合，逐渐引导当地产业转型升级。

调研第二日：实地观摩企业的有新可创

8月3日，我小组前往煤山镇和夹浦镇的若干制造业企业实地调研。我们看到在长兴，从数字化生产、花园式工厂的南方水泥，到科技为本、“绿色智造”的天能电池；从创新领航、数字赋能的智能设备制造产业，到织机上楼、小微入园的传统纺织业，围绕着政府“1+4+2”的产业规划，汇聚成一幅生机勃勃的转型升级画卷。在这里，新旧动能转换正焕发出强大生机活力，“绿水青山就是金山银山”理念正涌现出强劲发展势头。

调研第三日：深入获悉银行的有计可保

8月4日，我小组前往长兴农商银行调研。近年来，农商行在稳步推进绿色金融改革，绿色信贷体量在浙江全省领先；通过构建“小微碳效平台”，农商行将先前的“能源转型贷”进一步推广覆盖至小微企业，使转型金融的春风真正惠及资金更为困难的企业。在相关部门的指导和支持下，农商行正不断发挥其信息优势，为当地企业转型升级进程插上绿色金融的翅膀。

这次宝贵的经历使我们有机会前往祖国大地上重要经济基本单元——县级行政单位亲身体会时代变革的脉动。正如李强总理所言，“坐在办公室碰到的都是问题，深入基层看到的全是办法”。县域实践的智慧和经验，不在一份份堆积的文件中，而在了解人民需求、解决实际问题的过程中；在深入社会、企业、田野中的实地调研和探讨中。在此次调研中，我们真切地认识到长兴县如何以明确的、独特的县域产业规划为纲，通过引导和组织平台建设、分级分类精准施策、渐进式推进转型等措施，激励长兴县制造业以“绿色智造”为切口不断转型升级，推动全域制造业的高质量发展。作为中国人民大学的硕博研究生，我们也将与祖国同行，与时代共振，力求将所见所闻与所学所感相结合，总结长兴实践的县域经验，完成高质量的调研报告，以期能为更多地区的转型升级提供有益启示。

（编辑：张宇涵）