中国人民大学党委研究生工作部

嵛山岛——世界地质公园、国家5A景区太姥山的四大主景观之一，地处福建省宁德市福鼎市东南海域，扼闽浙海路之咽喉，直径约5公里，海岸线长30.12公里，为闽东第一大岛，由大嵛山、小嵛山、鸳鸯岛、银屿等11个大小岛屿和礁石组成。海岛自然风光奇特秀美，先后获评“中国最美十大海岛”、“中国青年最喜爱的海西旅游目的地”、“ 国家级海洋公园”等称号。

习近平总书记在十九大报告中指出要实施乡村振兴战略。产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕是实施乡村振兴战略的总体要求，也是推进乡村振兴的根本任务。近年来，嵛山镇积极实施乡村振兴战略，准确定位旅游兴镇战略，大力发展海岛旅游经济。

2022年8月，在中国人民大学“理解中国”项目的支持下，由中国人民大学社会与人口学院博士生齐婧含、任亚琴，劳动与人事学院硕士生刘向前以及农业与农村发展学院博士生高笑歌组成的两支实践团队在嵛山岛开展主题调研。

1 初识嵛山岛：领略海岛风光

嵛山岛古称福瑶列岛，意即“福地、美玉”，以大嵛山形呈盂状得名，“盂”“嵛”谐音，后雅称嵛山，别称瑶山。嵛山岛共有5个行政村，均分布在海岛沿岸，分别为马祖村、鱼鸟村、东角村、灶澳村和卢竹村，嵛山镇人民政府坐落于马祖村，紧挨着码头。岛上拥有丰富的海洋资源和旅游资源，海岛中央遍布万亩草甸，天然形成的大小天湖点缀其间。这里集山海湖草等自然景观于一体，气候宜人，风光旖旎。有天湖泛彩、蚁舟夕照、少滩奇纹、海角晴空、金沙飞瀑等胜景，也有“十二星宿”、“桃花谷”、“望海”、“听海”、“东角之角——好望角”等标志性景点。在这里，可以吃最鲜的海鲜、吹海风、看海景、观日出、赏夕阳，尽情领略海岛魅力。

嵛山岛村容村貌

调研小队在嵛山岛的第一站就是入村调研，考察全岛风土概况。岛上的自然和地理环境是调研首要了解的内容，小队跟随当地政府工作人员下村，并对渔民家进行实地走访。工作人员对嵛山岛的自然地理、经济发展、岛民生产生活等情况进行了简要介绍，并向我们指出了发展的困境和难题。针对产业发展、人口结构、旅游建设等问题，调研小队在接下来的时间里进行了重点的思考和讨论。

下村调研

渔船码头

乡村民居

经济与产业发展情况

嵛山岛的经济产业以渔业为主，岛上村民多数为渔民，海鲜的养殖、捕捞、加工、运输等产业是岛上的主要经济来源。通过实地观察与对当地居民的访谈，我们发现嵛山岛的村子与传统的农耕乡村并不相同，没有大片的宜耕土地，岛上的五个村落散落在群山之周，依山傍海。由于地形与土壤的限制，嵛山岛的农业产业基础薄弱，主要农业耕种方式是村民在家门口附近开辟耕地，简单种植一些日常果蔬，仅能够自给自足。另外，受海岛地形与交通的限制，第二产业的发展阻碍重重。此外，村中留守儿童和老人构成了两极化的人口结构，青壮年劳动力多外出打工谋生。

岛上农业种植情况

傍晚，渔民整理归港的渔船

2 嵛山岛旅游业发展情况

调研小队通过与当地政府沟通，对旅游公司、公交公司等工作人员进行访谈，了解了嵛山岛旅游资源的分布情况，对岛上旅游景点、服务设施、旅游交通、合作平台等方面进行了全面了解。

嵛山岛旅游景观

嵛山岛游客接待中心

嵛山岛小天湖

嵛山岛自然环境优美，岛上散落在大大小小的奇山峻石，大小天湖在岛中成为了一道神奇的自然景观。岛上山水怡人，空气恬静，犹如世外桃源。

嵛山岛徒步旅行路线

旅游设施

观景台与“神龟出海”景观

嵛山岛旅游发展规划

在参观和采访过程中，我们对嵛山岛旅游发展历程有了更深入的了解。近年来，嵛山镇政府除了对岛上的自然村进行基础设施建设，还对岛上的自然景观进行旅游开发改造。在 “全域旅游、全景嵛山”发展理念的指引下，嵛山镇大力实施“旅游＋”战略，以岛上天湖景区为轴心，辐射带动海边沿线5个渔村发展“一村一品”特色乡村旅游业态，打造大使澳、阳光鼓、月亮湾、好望角、桃花谷、羊鼓尾等珍珠链条景点，构建海岛全域旅游新格局，推动海岛渔村振兴。

从靠海生存，到看海休闲，嵛山岛大放异彩，开始全面提速“旅游+”“+旅游”，催生出渔旅、农旅、体旅、茶旅等海岛休闲旅游品牌，并积极策划举办全国海钓精英赛、山地自行车公开赛、半程马拉松赛、渔旅文化节、音乐节等活动，提高旅游精品质量，满足游客多样化的旅游需求，促进全域旅游发展质量和效益同步提升。

3 嵛山岛人口发展现状

人才留，则乡村兴，人才是乡村振兴发展的第一资源，人才振兴战略也是乡村振兴战略的重要保障。目前，嵛山岛人口外流程度高，人力资本有待开发和引入。截止2020年末，嵛山镇户籍人口为4885人，总户数为1514人，而常住人口仅为1200人左右，且老龄化程度很高。通过调研了解到，岛上人口外流的主要推力因素在于交通不便以及教育落后。嵛山岛临近的码头为渔井码头，每天出岛的船共两班，渔井至嵛山的开船时间为早上9点和下午2点，嵛山至渔井的开船时间为早上7点和下午1点20，船程近30分钟每程。抵达码头后，需要乘坐班车或者提前预约车辆，耗时近1小时方可到达福鼎市。由于交通并不便利，采购物资也受到限制，岛上的年轻人大多离岛进市生活。此外，岛上共有小学一所，教育资源有限，为让孩子接受更好的教育，绝大多数年轻人选择离岛。岛上小学的学生数逐年减少，目前，小学部共有14人，幼儿部共有29人，编制内教师10人，临聘教师20人。

乡村要振兴，离不开人才的支持。海岛目前在大力发展旅游经济，这需要同时提高服务水平，如配套餐饮、民宿、游玩项目等。然而，目前岛上第三产业发展受限，核心原因还是缺少人力资本的支持。近年来，嵛山镇党委、政府开始筑巢引凤，赋能乡村振兴。为吸引人才共谋海岛发展大计，嵛山岛斥资700多万元，利用闲置建筑，分四期设计建设人才驿站，吸引清华大学、中国人民大学等多所高校学子进行研学实践，参与乡村振兴试点村项目。另外，嵛山正在加快海岛建设进程，从改善生态环境到人居环境，从改造环岛公路到开发旅游景点，从配套公共服务到鼓励三产发展等，致力打造生态旅居、大美嵛山。嵛山正在努力筑巢，希望能够“引凤” 来巢，归巢。

目前，已有年轻人看到家乡的发展而加入家乡建设队伍中。2014年，岛上的游客逐渐多起来，小欧（化名）看到了家乡的发展机会，毅然回到从小生活的嵛山岛，开了岛上第一家民宿——望海酒店。随后两个妹妹也加入其中，小生意做的如火如荼。除了民宿，小欧还经营餐饮，并兼顾旅拍。小汪也是返乡创业的一员，她目前是一名海岛“羊倌”，2019年，她辞去广州一家外贸公司的工作，回岛帮助家人一起经营山羊养殖场，目前养殖场拥有山羊800多只。除了养羊之外，小汪的父亲经营一家烤羊店，而小汪同时还通过直播平台售卖羊肉，生意越做越大。还有一些年轻人本不是岛民，但来了后就被嵛山吸引，当起了“新岛民”，在这里停下了脚步，也为海岛的发展注入了一股力量。

4 调研与访谈剪影