发展壮大农村集体经济是彰显乡村价值的显性表达,更是全面推进乡村振兴的重要推动力。2023年中央一号文件中首次明确,发展新型农村集体经济既要推动构建产权关系明晰、治理架构科学、经营方式稳健、收益分配合理的运行机制,也要探索资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等多样化途径。在明确了发展方向的同时,也提供了根本遵循。

四川省巴中市巴州区把集体经济发展纳入“书记项目”强力推动,确立2022年收入“倍增目标”,围绕五维联动(建强组织“搭台子”、强化培训“换脑子”、配套政策“添法子”、联结利益“闯路子”、激励管理“实里子”),多重发力实现农村集体经济快速发展,走出了清爽奋进幸福巴州的扬帆姿态。

2023年7月至8月,由中国人民大学农业与农村发展学院王乐怡、国际关系学院梁坤、经济学院叶恬熙组成的“理解中国”学术实训计划实践项目团队深入巴州区多个村镇开展实地调研。实践团队以“村级集体经济发展研究”为主题,通过与政府部门座谈会交流、村干部主体访谈、示范村参观、产业园区走访、重点企业调研等多种形式加深了解村集体经济发展的有效路径、问题瓶颈、具体做法及发展模式。

协同红色资源,促进文旅融合

7月上旬,实践团队前往川陕苏区将帅碑林、晏阳初博物馆、沙迴坪博物馆等地参观调研,成员们深感革命先烈们“威武不能挫其气,利禄不能动其心”的坚定信仰,晏阳初先生“民为邦本,本固邦宁”的爱民情怀,村民们倾力保护文物古迹的朴素传承之心。也深刻理解了在实现红色文化保护的基础上,发挥其价值功能最大化的必要。推动红色文化遗产与旅游项目在更广范围、更深层次、更高水平的深度融合,对于乡村振兴来说具有重要的现实意义。

图片1 成员们参观川陕苏区将帅碑林缅怀先烈

图片2 成员们参观晏阳初博物馆缅怀晏阳初先生

图片3 成员们走访界牌村参观沙迴坪博物馆

在参观枣林镇灵山村灵山碑林、灵山云雾有机茶园以及灵山文旅康养中心等地后,相关负责人详细介绍了灵山村的自然景观、传统村落和历史渊源,分享了文旅康养产业的发展思路,向成员们展示了立足村镇实际情况,选准一条发展路径,探索N种增收模式的可持续之路。在走访南龛石窟、山水化湖等文旅景区时,触目可及的绿水青山不但激起了大家做生态文明建设接续者的决心,也让大家深刻领悟了文旅赋能激活集体经济新动能的内涵。

图片4 成员们参观灵山碑林图片5 成员们参观南龛石窟

唤醒沉睡资源,经营方式多元

7月下旬,实践团队逐一走访凉水井村、清莲村、碾盘寺村、哨台村、巾字村、观坪村、小寨村、红岩社区、杨坝社区等地,与相关负责人详细交流各村镇以及社区发展集体经济的好思路,发现盘活现有资产、唤醒沉睡资源是行之有效的举措。此外,在座谈时发现,动员乡贤资源成立乡贤服务团、议事堂等共商共议组织对集体经济收益也起到了重要作用。

图片6 成员与凉水井村郑书记座谈交流

图片7 成员调研清莲村集体经济发展情况

图片8 成员们实地调研清江镇巾字村

图片9 成员就有关集体经济内容对哨台村支部书记李祥才进行问询交流

图片10 杨坝社区副主任吴春华向成员介绍社区集体经济发展思路

锚定产业资源,优势品种引领

8月上旬,实践团队前往大和乡朱垭村、龙台村、构花坪村、苏山村等地。参观完大和乡巴牧粮草种植示范基地后,成员们切身体会到“选择发展哪种作物为主导产业”这一问题背后因村施策的精妙之处。大和乡李怡波书记提出的“别人挖金子,我们卖铲子”的发展思路让大家受益匪浅,也对因地制宜发展特色产业、形成先发优势产业布局有了更深层的理解。

图片11 成员调研大和乡朱垭村集体经济发展概况

图片12 成员与朱垭村谯书记座谈交流

图片13 成员调研大和乡集体经济发展情况

图片14 成员们实地调研大和乡巴牧粮草种植示范基地

图片15成员们实地调研粮油现代农业园区

图片16 成员们参观调研通江县现代农业产业园

除此之外,在调研过程中项目成员也积极开展专题讲座,采用理论剖析加案例引证的形式向村镇干部职工展开专题分享。会后与马永刚书记就失败案例警戒作用的讨论也引发了成员更深层的思考。

图片17 成员举办专题讲座图片18 专题讲座现场

结语

至此,为期1个多月的实践调研已圆满结束。实践团队秉持“真研究问题、研究真问题”的初心实地走访了数十个村镇、社区以及产业园区,全方位多角度地了解了巴州区在发展村级集体经济上的多措并举以及遇水架桥、逢山开路的进取姿态。深刻认识到激活新型农村集体经济、赋能乡村产业振兴对当下解决好“三农”问题,加快农业农村现代化的重要作用。后续实践团将坚持“理论应用于实践、调研反哺于理论”的原则,把本次调研的所思所得内化于心、外化于行,据实提出可参考的建议。最后,非常感谢巴州区给予调研团队的支持与帮助,成员们将镌刻巴州情谊,锤炼过硬本领以据实回答地方之问。

(编辑:张宇涵)